القاهرة والخرطوم … أزمة الحوار بين دول الجوار

٩يونيو٢٠١٤

كثيراً ما نطلق توصيفات للعلاقات السودانية المصرية على أنها علاقات “أخوية وأزلية” وما إلى ذلك ، ورغم أن هذه العلاقة تتداخل فيها عوامل كثيرة تتعلق بحقائق التاريخ وثوابت الجغرافية ، الأمن القومي و المصالح المشتركة بين البلدين، إلاأنها محاطة بكثير من “الغموض” ، ومرت هذه العلاقة بمراحل مختلفة حققت مؤشرات إيجابية فتارة تصل إلى مراحل متقدمة لدرجة التقارب الشديد  والتي تقود إلى  الوحدة بين البلدين كنموذج “التكامل بين شعبي وحدة وادي النيل”، وأحياناً يصيبها فتور وتتباعد بسبب توترات تتطور وتصل إلى حد “القطيعة والعزلة”، وظلت علاقات الشعبين خاضعة لتقلبات المناخ السياسي وتغييرات الأنظمة، ورغم الخصوصية في علاقات البلدين التي تميزها عن أي دولتين متجاورتين في العالم، إلا أنها ظلت محصورة في المجرى المائي والنزاع على الأرض ، إضافة إلى أن العلاقات الدبلوماسية بين القاهرة والخرطوم  تتحكمم فيها الأجهزة الأمنية والمخابراتية، وأصبحت القضايا الإستراتيجية تحكمها المواقف السياسية، كقضية مياه النيل ، حلايب والوضع الأمني على الحدود، وكل تلك القضايا شائكة ومعقدة وتحتاج إلى الحوار والتفاوض.

في هذا السياق يشير مدير مركز البحوث العربية والإفريقية  الدكتور حلمي شعرواي لـ(عاين )  إلى أن مصر  تواجه مخاطر أمنية بحسب تصريحات الرئيس المصري المنتخب حديثاً المشيرعبدالفتاح السيسي والذي اشار اكثر من مرة خلال حملة ترشحه بوجود مخاطر على الحدود الثلاث، ليبيا بدرجة أعلى ، الحدود مع السودان وجنوب سيناء ، ويرى شعرواي أن تلك المخاطر لازالت موجودة بينما هنالك عدم وضوح في السياسة المتبادلة من البلدين رغم تطمينات وزير الخارجية السوداني على كرتي في تصريحات معتدلة ، لكن هنالك عدم إرتياح من الجانب المصري لعدم وجود خطوات عملية على الأرض ، وعد ان ذلك يؤكد أن العلاقة غير مستقرة بسبب وجود قلق أمني على الحدود وهذا القلق خطر على مصلحة البلدين ، ويقول شعرواي ان مصر تقلقها المشاكل على الحدود والسودان يقلقه أنه محاصر بين مصر ودولة جنوب السودان ، إضافة إلى أن الجماعة الحاكمة في السودان غير راضيين عن سقوط الإسلاميين في مصر رغم أن هذا الموقف غير معلن رسمياً ولكن هنالك شعور بعدم الإرتياح من الجانبين، ويضيف ( الرئيس الجديد في مصر من المتوقع أن يتعامل بجدية أكثر وصرامة في تحديد المفاهيم ، مع الحرص على تجاوز العلاقات السلبية ولابد أن يكون هناك تجاوب متبادل وإلا فإن التوتر ليس في مصلحة البلدين ) .

ويرى الخبير في الشؤون الأفريقية أن البلدين في حاجة لعودة التكامل على نسق ما حدث في سبعينات القرن المنصرم للوصول لتفاهمات لحسم ملف حلايب، ويقول شعرواي أن التكامل حين تم في عهدي الرئيسين الراحلين جعفر نميري وأنور السادات، كان يمثل تكاملاً حقيقياً رغم أن النظامين لم يكن يقبلا بعضهما البعض، ولكن ذلك لم يعرقل إقامة علاقات تكامل بين شعبي وحدة وادي النيل، حفاظاً على أمن البلدين وتحقيق المصالح المشتركة ، ويضيف ( في حين لايثار ملف حلايب إلا وقت الأزمات وحين تتوتر العلاقة بين البلدين ) ، وهذا التصعيد ـ كما يصفه ـ  فيه مهاترات سياسية ، ويتساءل ( لماذا لاتثار هذه القضية عندما تكون العلاقات مستقرة وودية.. ولماذا لم تحسم هذه القضية حتى الآن ..؟ ) ،  لكنه يستبعد في الوقت ذاته  تصعيد القضية  لمرحلة التحكيم الدولي  باعتبار أن الذهاب إلى المحكمة العدل الدولية غير محتمل وغير مجدٍ لأنه يأخذ سنوات طويلة ، على حد قوله .

بينما يأتي الحديث عن سد النهضة الإثيوبي ضمن أسباب فتور العلاقات بين القاهرة والخرطوم، غير أن شعرواي يرفض حل القضايا في إطار سياسي ، ويشير شعراوي  إلى أنه لايجوز إتخاذ مواقف سياسية في قضايا إستراتيجية وهذه القضايا لاتحل إلا في إطار التكامل الإقليمي لدول حوض النيل ، وبغض النظر عن صحة موقف أي من الطرفين فإن هذه القضايا لاتحل لمجرد أنها تصادف هوى النظامين أو حدوث تطور سياسي محدود في البلدين ، ويرى أن السودان ومصر أعضاء في الهيئة العليا لمياه النيل، والسودان ملزم منذ إتفاقية بناء السد العالي بالموقف المصري.

بينما يؤكد خبير علم الإجتماع السياسي ومدير مركز الدراسات السودانية في القاهرة حالياً الدكتور حيدر إبراهيم علي  لـ (عاين ) ، أن مصر تحاول إحياء الدائرة الأفريقية في المرحلة القادمة بعد ظهور قضية سد النهضة الإثيوبي ، ويشير إلى أن جولة رئيس الوزراء المصري – قبل تشكيل حكومة ما بعد انتخاب السيسي –  إبراهيم محلب مؤخراً إلى عدد من الدول الإفريقية تؤكد ذلك ، ويتوقع أن  تلعب مصر دوراً مهماً في المنطقة وذلك بإلارتكاز على السودان بعد أن إبتعدت كثيراً عن أفريقيا ، ولذلك سيكون السودان واحداً من إهتماماتها برأي ” حيدر”،  ويقول ( يفترض على مصر في توجهها لأفريقيا أن تكون لها علاقة مميزة مع السودان ، لكن يتدخل “العامل الآيدولوجي” خاصة وأن النظام السوداني لازال متمرس في تأييده للرئيس السابق محمد مرسي ومنحاز لجماعة الإخوان المسلمين وهذه عقبة أساسية ) ، ويرى أن النظام في السودان لاينظر للمصالح المشتركة وسيضع في حساباته على أن ماحدث في مصر ضد التنظيم الدولي بالتحديد خاصة انه أكبر حليف له في منطقة الشرق الأوسط ، ويقول ان ذلك سيحكم الموقف السوداني ولكن مصر بإنطلاقتها للجانب الأفريقي لديها خشية من دولتي الجوار ليبيا والسودان وهنالك مخاوف أمنية على الحدود بين الدولتين ، وبالتالي مصر ـ كما يضيف حيدرـ تتعامل مع الملف السوداني أمنياً أكثر من كونه دبلوماسياً .

ويقول حيدر ابراهيم اما في الجانب السياسي فان النظام السوداني له مشاكل وأزمات لن تسمح له بتحسين العلاقة تجاه مصر، ويتوقع انه يمكن ان يطرأ تحسن في العلاقات ولكن سيراوح مكانه وتبقى “شعرة معاوية” بينهما ، محذراً من التقارب بين زعيم حزب المؤتمر الشعبي  الدكتور حسن الترابي مع النظام السوداني بما فيه من إحتمالية توحيد الإسلاميين، مؤكداً أن الفترة السابقة في العلاقات تختلف عن الفترة الحالية، ويضيف ( الآن هنالك حرب مفتوحة ولها أولوية وحرب مشروطة بالإحتواء والقضاء على الإخوان هذا ما سيجعل الوضع مختلفاً ) .

وفيما يتعلق بتأثير ملف حلايب على علاقات البلدين ، يؤكد حيدر ابراهيم على أن موضوع حلايب صار أمراً واقعياً بالنسبة للنظام في الخرطوم ، بل أنه راضٍ بالوضع الحالي في حلايب ووافق عليه ، بينما يعتبر الحديث عن سد النهضة والذي يمثل عقبة في علاقات البلدين بأنها ضجة إعلامية لا أكثر ، لكنه إستدرك قائلاً ( هنالك شكل من أشكال التفاوض يتم الإعداد له سيتم فيه تجاوز السودان ) ، ويشير في هذا الصدد إلى تصريحات وزير الخارجية الإثيوبي ألذي أبدى إستعداد بلاده للتفاوض مع مصر،  واوضح أن تلك التصريحات وجدت ترحيباً من الجانب المصري وقريباً سيجلس الطرفان للتفاوض دون حضور ممثل عن السودان.