الفساد يحرم آلاف السودانيين من المساعدات الإنسانية
عاين- 14 أبريل 2025
ظلت المساعدات الإنسانية المُقدَّمة إلى السودان، الذي يُواجه أسوأ مجاعة في التاريخ الحديث، محدودةً بسبب محدودية الوصول والتمويل. وقد يكون ما يصل إلى الشعب السوداني من مساعداتٍ قليلةٍ أقلَّ من تقديرات وكالات الإغاثة، وذلك بسبب الفساد في توزيع المساعدات محليًا.
أجرت منظمة “حلول الحقيقة الأرضية” للأبحاث الإنسانية دراسة استقصائية في ولايتي القضارف وجنوب دارفور لتقييم فعالية وتحديات إيصال المساعدات الإنسانية. وتقدم الدراسة تحليلاً معمقاً للعقبات التي تعيق توزيع المساعدات والأثر العام للجهود الإنسانية في هذه المناطق المتضررة من النزاع.
أصبحت ولاية القضارف الشرقية، وهي مركز زراعي على الحدود مع إثيوبيا، موطنًا لأعداد كبيرة من النازحين بسبب النزاع . وقد أدى الارتفاع الحاد في أعداد النازحين داخليًا في القضارف إلى ضغط هائل على البنية التحتية الهشة أصلًا للولاية. أُجري مسحٌ في سبتمبر 2024 في جميع أنحاء ولاية القضارف، شارك فيه أكثر من 400 مشارك من مختلف المجتمعات. وقد حدد المشاركون في المسح المرض كشاغلهم الرئيسي، إلا أن الوصول إلى الرعاية الطبية لا يزال محدودًا للغاية بسبب ارتفاع التكاليف ونقص المرافق الصحية.
ليس من المستغرب أن تنتشر الأمراض في الملاجئ المكتظة لنازحي النزاع، حيث تنتشر بينهم حالات الملاريا وحمى الضنك والكوليرا. وقد أدى تدفق الفارين من الهجمات المتكررة لقوات الدعم السريع في ولاية الجزيرة إلى اكتظاظ هائل، واستنزاف الموارد، وتفاقم الوضع الصحي المثقل أصلًا.
على الرغم من أن ولاية القضارف تتمتع بوصول إنساني أفضل من مناطق أخرى في السودان، إلا أن المساعدات لا تزال غير كافية، حيث لم يتلقَّ سوى ثلث السكان مساعدات خلال الأشهر الستة الماضية. وأفاد أكثر من نصف المشاركين (55%) بصعوبة الحصول على المساعدات الإنسانية. وبينما أشار أكثر من ثلث المشاركين (36%) إلى نقص المساعدات الإنسانية كتحدي رئيسي أمام الوصول، أشار آخرون إلى ضعف المعلومات، والتضليل الإعلامي، وبعد المسافات عن مراكز الإغاثة، والفساد.
أشار حوالي 15% من المشاركين في الاستطلاع إلى أن الفساد هو أكبر عائق أمام حصولهم على المساعدات. وقالت نازحة في الرهد: “المساعدات لا تصل إلا إلى أشخاص محددين، مثل القائمين على التوزيع ومعارفهم وأقاربهم. ولا تُوزّع على الجميع”.
قال أحد النازحين المقيمين مع المجتمع المضيف في الرهد: “التسجيل الحقيقي يجري سرًا، بينما التسجيل الزائف يُعلن عنه. يعتمد التوزيع على المحسوبية والمحاباة. عندما نسأل عن سبب عدم حصولنا على أي شيء رغم تسجيل أسمائنا، يقولون إن الأسماء أُغفلت أو لم تُعتمد. في الوقت نفسه، نرى أقارب المسؤولين يتلقون المساعدات، بل ويحصلون على مبالغ إضافية”.
تواجه العمليات الإنسانية في الولاية تحديات بيروقراطية ولوجستية كبيرة، على الرغم من الدعم المقدم من وكالات الإغاثة الدولية، وفقًا لأحمد عوض، أحد أعضاء غرف الاستجابة للطوارئ التطوعية الذي يساعد النازحين بسبب النزاع في القضارف. وقال: “تقف الأجهزة الأمنية في طريق المنظمات التي تقدم المساعدات وتطلب تصاريح خاصة لتوزيع المساعدات الإنسانية”. كما سلط عوض الضوء على حالات سوء الإدارة وضعف الرقابة من قبل وكالات الإغاثة في توزيع مساعداتها. وكمثال على ذلك، أشار إلى المجلس النرويجي للاجئين (NRC)، الذي خصص 10 ملايين جنيه سوداني (حوالي 4000 دولار أمريكي) من خلال تنسيق المبادرات مع وزارة الشباب والرياضة في القضارف. ومع ذلك، فإن الإطار الزمني المخصص وهو ستة أيام لم يكن كافيًا، مما أدى إلى توزيعات متسرعة وإنفاق الأموال على مناطق غير ذات أولوية.
مع ذلك، يُفنّد المجلس النرويجي للاجئين ( NRC ) هذا الادعاء. وصرحت ماتيلد فو، المتحدثة باسم المجلس النرويجي للاجئين، لشبكة “آين”: “نهجنا قائم على المشاركة المجتمعية الحقيقية. نعمل جنبًا إلى جنب مع المجتمعات المحلية لوضع معايير واضحة وعادلة لاختيار المستفيدين من المساعدات. تضمن هذه الطريقة وصول الدعم إلى الفئات الأكثر ضعفًا، وأن تعكس العملية الأولويات المحلية. كما نُشرك المجتمعات في تحديد المستفيدين. ثم يُجري فريقنا عملية تحقق شاملة لضمان العدالة وتقليل الأخطاء”.
يقل احتمال حصول أفراد المجتمع المضيف والنازحين خارج مراكز الإيواء على المساعدات مقارنةً بمن يعيشون فيها، إذ يضطر مقدمو المساعدات إلى اتخاذ خيارات صعبة بسبب محدودية الموارد. خلال الأشهر الستة الماضية، لم يتلقَّ 80% من أفراد المجتمع المضيف أي مساعدات أو خدمات إنسانية، بينما لم يتلقَّ 68% من النازحين داخل المجتمع المضيف أي مساعدة.
وقالت امرأة نازحة تعيش بين المجتمع المضيف في القضارف: “لا تُقدم المساعدات إلا للأشخاص الذين يعيشون في المدارس (التي تستخدم كملاجئ غير رسمية للنازحين) وليس لأولئك الذين يعيشون في المجتمع”.
وصفت نازحة إحباطها قائلةً: “عندما نسمع بوصول المساعدات، نذهب لأننا مسجلون. نقف في الطابور، فينادون على معارفهم، فيُقال لنا إن أسماءنا محذوفة. نغادر خالي الوفاض”.
وتشير دراسة مماثلة أجرتها منظمة Ground Truth Solutions ، والتي شملت أكثر من 400 شخص في جميع أنحاء ولاية جنوب دارفور، إلى تحديات مماثلة لتلك الموجودة في ولاية القضارف، حيث أدى الافتقار إلى الشفافية في توزيع المساعدات إلى تأجيج الشكوك على نطاق واسع بشأن سوء السلوك والمحسوبية.
وأفاد سبعون بالمائة من المشاركين بأنهم لا يدركون الآلية التي يستخدمها مقدمو المساعدات الإنسانية لتحديد طرق التوزيع.
أوضحت نازحة أخرى: “تُوزّع المساعدات على مَن لا يحتاجونها، بينما يبقى من يحتاجونها حقًّا مكتوفي الأيدي لا يدرون ما يحدث. لا يعرفون إلى من يخاطبون أو يشتكون. بصراحة، لا عدالة في التوزيع”.
وبالمثل، تتساءل امرأة نازحة في برام عن طبيعة توزيع المساعدات. “لا أعرف السبب الدقيق، لكنهم أحيانًا يقدمون المساعدة لمن لا يحتاجونها، كشخص سليم وقادر على العمل، بينما يهملون شخصًا مريضًا أو معاقًا وغير قادر على العمل”.
يعتقد 8% فقط من المشاركين في الاستطلاع في جنوب دارفور أن مقدمي المساعدات الإنسانية والخدمات يوزعون المساعدات بشكل عادل داخل مجتمعاتهم. ومن المثير للقلق أن ثاني أكثر العوائق شيوعًا أمام وصول المساعدات للنازحين هو الفساد.
قالت نازحة تعيش في أحد مراكز الإيواء جنوب العاصمة نيالا: “لا تُوزّع المساعدات إطلاقًا؛ بل تُكدّس في منازل الزعماء المحليين، ولا يحصل المستحقون والفقراء على أي شيء”. وأضافت: “التمييز القائم على القبيلة أو الألفة أو مكان السكن هو أكبر ظلم نواجهه في هذا المركز، ويأتي جميع التمويل من المشرفين”.
وبحسب أحد سكان المخيم نفسه، فبينما تُوزّع المساعدات بشكل جيد أحيانًا، يُسيء القادة المحليون، كشيوخ المخيم، توجيهها في أحيان أخرى. وقال: “إنهم أساس الفساد”.
في حين أفاد 45% من المشاركين في ولاية جنوب دارفور بتلقيهم شكلاً من أشكال المساعدة خلال الأشهر الستة الماضية، وهي نسبة أعلى من تلك التي أجريت معهم المقابلات في القضارف، إلا أنهم أفادوا أيضاً بأن توزيع المساعدات لا يزال متفاوتاً بشكل كبير. فالنازحون الذين يعيشون بين المجتمعات المضيفة أو في ملاجئ مؤقتة أقل حظاً بكثير في الحصول على الدعم مقارنةً بمن يعيشون في مخيمات النزوح. ويثير الوضع قلقاً بالغاً بالنسبة للنازحين في الملاجئ غير الرسمية، التي غالباً ما تفتقر حتى إلى أبسط الخدمات.
قالت إحدى النازحات في برام: “نسير في الحقول المفتوحة لجمع القش والبناء به. وفي مرات عديدة، وجدنا أنفسنا نقضي موسم الأمطار بأكمله ننام داخل كوخ تتسرب المياه من خلاله”.
تعكس النتائج المستقاة من جنوب دارفور والقضارف التحديات التي لوحظت في أجزاء أخرى من السودان، وتؤكد على وجود اتجاه كارثي نحو توزيع غير متكافئ للمساعدات وتفاقم انعدام الثقة. ولا يزال غياب الشفافية، إلى جانب انعدام الأمن وقيود الوصول، يعيق الاستجابة الإنسانية الفعالة للنازحين، وخاصةً أولئك الذين يعيشون في ملاجئ غير رسمية أو ضمن مجتمعات مضيفة.
“هذه الفجوات تُعمّق ضعف الناس ومشاكل الثقة لديهم. نحن بحاجة إلى مساعدات عادلة وشفافة تصل حقًا إلى من هم في أمسّ الحاجة إليها”، قال عوض.